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爱心结链22年 牵手贫困嘎查共走致富路 |
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| 爱心结链22年 牵手贫困嘎查共走致富路 |
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| 作者：信息办 文章来源：宣传部 点击数： 更新时间：2008-7-29 |
--后旗财政局包扶工作纪实
（本网讯 贾霞 报道）如何发挥包扶单位的带动作用，特别是在建设新农村新牧区进程中，如何发挥财政局这个重要职能部门的核心作用，帮助农牧民致富，是后旗财政局多年来的“重头戏”。
后旗由“吃饭财政”向“建设财政”转型经历了近30年，所以后旗财政局的经费也紧张了近30年，然而就在过去财政经费处于“上顿不知下顿饱”的情况下，包扶旗里最穷的嘎查，并组织单位全体党员和工作人员定点包扶旗内贫困家庭，这样一包就是20多年。20多年来后旗财政局采取切实可行的实际行动和发挥职能部门的优势帮助农牧民发家致富。他们把帮助农牧民致富当作自己的核心工作之一，通过形式多样的帮扶政策，带领广大群众共同致富奔小康。在后旗财政收入连年翻番的同时，后旗财政局包扶力度也在翻番。
风雨无阻 19年包扶情牵草原儿女
1987年，还在后旗经济状况处于全市“最末尾”、贫困人口较多的时候，后旗财政局及时成立了由常务副局长担任组长、工会主席、纪检书记及党支部成员组成的包扶活动领导小组，并分别组建了调研队伍，深入调查了解制约新农区建设和农区居民增收致富方面的突出问题， 他们发挥党员的先锋模范作用，让党员下到基层,领着干、带着干、亲自干,既当领导人、指挥者,又当普通的干部，对帮扶工作的方向、目标、方法步骤都有更准确的判断和把握，明确了活动第一责任人，层层落实责任制，并建立健全了调研、周报、例会等制度，真正做到把支农扶农促建设的任务落到实处。
1987年，后旗财政局包扶了当时旗里最贫困的巴音前达门苏木乌力吉图嘎查，直到2005年。19年间，共投入资金30万元，新建标准化棚圈21个、青贮窖18个，开发饲草料地100亩，牲畜由87年的3000多只，发展到现在的37000只，增加了12倍还多，人均纯收入由原来的 614元增加了现在的2630元，增长了4倍多。乌力吉图嘎查也由过去全旗最贫困的牧区成为现在自治区先进嘎查。
图门巴特尔是乌力吉图嘎查的牧民，87年时，他家人均纯收入只有160元，生活极为贫困，当时由于生活促肘见襟，两个小孩上学时他总是一筹莫展，甚至有了让孩子辍学的念头。后旗财政局包扶该嘎查后，首先给予了图门巴特尔较大的投入，先后为他建设了标准化棚圈、打了大口井、开垦了饲草料基地、铺设了衬砌渠、送来了30只基础母畜、为两位家中的学生解决学杂费、赠送生活资料等。经过十几年的扶持，图门巴特尔家人均纯收入到2005年已过到了2750 元。财政局的真情帮扶给他家点燃了生活的曙光。
在19年的包扶过程中，后旗财政局的领导干部还与贫困牧民进行了“结对子”活动，把一个也不能少的理念穿始终，为每个帮扶户根据实际情况制定帮扶措施。他们主动帮助养殖户熟练掌握各种生产技术，聘请有关畜牧师提供技术服务，同时将市场上诚信好、质量好的新饲料、新品种推荐或捐赠给牧民。并长年通过资金、物质的帮扶扶持牧民增收致富。
真情涌动 3年帮扶变“输血”为“造血”
将各单位倾力帮扶相对不富裕的村社嘎查走上致富路是推动新农村建设的又一重要途径。2006年，后旗财政局在全旗重新调整包扶工作时，将包扶点乌力吉图嘎查改为了富海嘎查。为了更有效的将包扶工作做的更好，让包扶对象得到更多实惠并真正走上致富路，后旗财政局相应的建立了包扶贫困嘎查村每年计划和三年规划的长效机制，从拓展服务内容入手，为基层和群众提供资金、信息、科技、文化、卫生、法律、就业、扶贫等服务，把种养业发展过程中遇到的问题和困难，作为包扶工作的重要内容，牵头组建了由后旗财政局、妇联、万起公司等单位组成的“包扶团”。新组成的包扶团，充分发挥党的凝聚力和战斗力，运用团队精神，解决资金帮扶困难家庭、救助贫困学生，安排青壮年进厂打工，通过包扶团的通力协作，富海嘎查村民的日子一天天红火起来。
后旗财政局一直认为包扶贫困户或贫困村不只停留在送钱送物解决一时之需和致富达小康上，更重要的是让他们在脱贫致富的同时带领周围的村民致富。所以后旗财政局两年来共投资50多万元，组织干部职工积极投身于扶贫帮困致富中，也积极协调成员单位以实际行动为富海嘎查解决现有困难。经他们帮扶带动，富海嘎查村民们的生活和生产都有了明显变化，地方经济也得到了发展。
富海嘎查位于阴山南麓，全嘎查有185户农牧民、5000亩地、24万亩草场和10000多头牲畜，是典型的半农半牧区。自1998年以来，这里连续十来年大旱，再加上基础设施不配套，生产条件落后，导致农牧业经济发展缓慢，2005年，农牧民人均收入仅有1080元，是全市人均收入的三分之一。如何让富海的百姓走出逆境过上好日子，成为后旗财政局包扶该嘎查的重点。
从2006年开始，后旗财政局包扶工作不仅有了新发展，范围不断扩大、内容不断扩展，包扶目标也提升为实现共同富裕。也从那时，他们走出了一条变“输血”为“造血”的新路子，使富海嘎查旧貌换新颜，赢得了当地群众的广泛赞誉。
探索全新活动载体，寻找服务新农村建设的最佳结合点。后旗财政局根据自身的工作特点，整合干部资源和包扶团成员单位，组建了农牧业科技推广服务队、法制宣传服务队、科教文卫宣传服务队、政策理论宣讲服务队、爱心结对帮扶服务队等多支服务队，在包扶点富海嘎查开展了形式多样的“真情服务促三农”活动，深受群众好评。2006年到2008年三年来，后旗财政局为富海嘎查办了很多实事。
服务“三农”举措多 。 2006年，后旗财政局作为扶贫团长单位，带领妇联、核算中心、妇幼保健站，万起铁业投资6万元为富海三社建了饮水工程，解决了42户、143人及牲畜饮水问题；修建U型渠1500米，投资5000元为灌溉机井配套了水泵，解决了150亩耕地用水问题，投资2000元，补贴了户农牧民建设沼气池，为4户患重殶村民申请 医疗救助金6500元，对13户贫困户和3户“计生三结合户”送去了救助金和生活资料。同时单位每位领导每年给予“结对子”户帮扶资金200—700元。
2007年，为了扩大包扶面，带动更多的农牧民脱贫致富，后旗政府决定上述三家单位将包扶点从一个组变为整个富海嘎查，这就意味着工作量的加大及投入的增加。
富海二组有50多户人家，由于历史原因，住得很分散，农牧民看不上有线电视。后旗财政局领导带领包扶单位成员多次实地调研了解到这一情况后，，与镇村组三级干部共同协商，制定了工程项目，做出了预算方案。然后再由包扶单位出资3万元、嘎查集体出资1万元、农牧民自投6000元，很快就将工程付诸实施，8月18日，百姓看上了五彩缤纷的电视节目。
二组组长张拾录说，这件事帮得非常及时，让面姓看到了建设新牧区的希望。不要光说那么多钱，就是领导干部们跑前拾后的精神，也让我们一辈子都忘不掉。
富海一组从2005年摆脱黄灌之后，地下水位下降，吃了多少年的压水井打不出水了，80多户人家只好到村里唯一的机井上取水，有的用桶担，有的用摩托车驮，再加上这几年养殖规模扩大，用水量增加，“每天最头痛的事就是水。”
群众最头痛的也是包扶单位最心疼的，今年春天，三家单位又把这件事向旗政府和关部门做了汇报，并筹来资金18万元，嘎查集体投资23800元，农户一家只花了300元就把自来水拉到了家里头。
其实最叫人振奋的是，为了彻底改善富海嘎查的交通状况，由后旗财政局积极向旗政府争取投资220万元，为该嘎查修的5公里的通村油路投入了使用。同时财政局投资1.7万元组织干部职工到富海三社集体投劳搞绿化。在此期间，后旗财政局积极协调各有关单位解决富海嘎查当前急需解决的实际困难。他们与农业开发办协商为富海三社预计投资12万元新修U型渠3500米。年初与项目单位研究，对富海嘎查5户农牧民借贷有偿资金8万元，帮助他们发展养殖业，并为7位重病农牧民争取 医疗救助金9200元，争取到林业部门17000元的投资，给村里搞绿化。自从包扶了富海嘎查以来财政局扶贫组副组长白玉庭就常住在该嘎查里，对每一项包扶项目他是从头跟到尾，有时一呆就是一个多月。
包扶富海嘎查三年来，后旗财政局干部党员积极投身到新农村建设中，为农民办实事、办好事，加大了新农村建设步伐。他们紧紧围绕“农业增效、农民增收”这一主题，以建设新农村新牧区活动为载体，协调农业开发办、林业、水利等项目单位为富海嘎查投入了大量的资金。在牵手走出贫困低谷的同时，后旗财政局紧密联系了干群关系、将党的光辉形象牢牢的树立在了群众心中，也为新农村新牧区建设增添了强有力的物质和动力保障。
包扶落后地区富裕起来，然后再由他们带动周边其它不富裕的村社走上致富路，最后走上共同富裕是包扶工作的愿景。虽然这是一条艰辛而漫长的路，但是只有持之以恒，方法适中，想信这条路会越走越亮堂。
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