中共乌拉特后旗委员会书记  苏和     
                          （2007年10月29日）
同志们：
    党的十七大是在我国改革发展关键阶段召开的一次十分重要的大会，是我们党的发展史上一个重要里程碑，必将对推进党的事业和我国现代化建设产生重大而深远的影响。刚才，宣讲组的宋启超同志们全面的讲述了十七大报告的精神实质，为我旗广大干部讲了一堂生动的理论课。在此，我代表旗委、人大、政府、政协及全旗各族人民对你们表示衷心的感谢！我们一定要认真学习、深刻领会大会精神，把思想统一到党的十七大精神上来，把智慧和力量凝聚到实现党的十七大确定的各项任务上来。下面，结合我旗实际情况讲几点意见：
    一、统一思想，提高认识，充分认识学习宣传贯彻党的十七大精神的重大意义
    胡锦涛同志所作的报告，以战略性思维和前瞻性眼光描绘了我国改革发展的宏伟蓝图，为我们继续推动党和国家事业发展指明了前进方向，是我们党团结带领全国各族人民坚定不移走中国特色社会主义道路、在新的历史起点上继续发展中国特色社会主义的政治宣言和行动纲领。认真学习宣传贯彻党的十七大精神，关系党和国家工作全局，关系中国特色社会主义事业长远发展，对于动员全党全国各族人民在以胡锦涛同志为总书记的党中央领导下，高举中国特色社会主义伟大旗帜，奋力夺取全面建设小康社会新胜利、开创中国特色社会主义事业新局面，具有重大现实意义和深远历史意义。要把学习宣传贯彻党的十七大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务。加强领导、精心组织、周密安排、抓紧抓实，迅速掀起学习十七大、宣传十七大、贯彻十七大的热潮，把全旗干部群众的思想认识统一到十七大精神上来，把全旗各族人民的智慧和力量凝聚到实现十七大确定的目标上来，埋头苦干，努力拼搏，开拓进取，推动我旗经济社会科学发展、和谐发展、跨越发展。
    二、准确把握科学发展观这一重大战略思想
    科学发展观是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。我们一定要全面把握科学发展观的内涵和实质，不断增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，把全社会的发展积极性引导到科学发展上来，把科学发展观贯彻落实到经济社会发展的各个方面。具体到我旗关键是要大力发展循环经济、推进和谐社会建设进程。在推进工业化进程中，如何提高工业化水平，真正走出一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化路子，是摆在我们面前的重大课题，我们必须以市场为导向，企业为主体，政府创造发展环境，注重强化政府社会管理和公共服务职能，综合运用经济、法律和必要的行政手段，引导市场主体朝着符合国家产业规划、产业政策的方向发展。要进一步完善产业体系，按照产业多元化的思路不断培育新的特色产业和新的增长点。做到依托资源而又不依托资源，为什么要这样说呢?依托资源，就是要充分利用我旗的资源优势，加快发展壮大我旗的矿山工业和特色产业，推进产业延伸，依托已有的产业基础，不断提高资源精深加工水平，将我旗的矿产资源延伸到直接面向市场和消费的最终产品；不依托资源，就是在发展、壮大资源型产业的同时，加速推进非资源加工产业的发展，高起点、高水平承接国内外产业转移，要紧紧抓住临策铁路过境我旗、巴格毛都口岸的优势，发展外向型经济，加快发展现代物流、煤化工业、装备制造业。依托丰富的风力资源、太阳能资源，大力发展风力发电等能源产业。通过政府的积极引导，争取使我旗建设成为企业内部工艺循环、全旗内部企业间循环和产业循环三个层面的同步推进，推进不同行业间产业链延伸、耦合，促进资源节约利用。
    在这里我还是要强调抢抓机遇、超前谋划的问题，实现科学发展，促进社会和谐，不是一朝一夕的事情，需要各级领导干部具有战略眼光和大局意识，大力弘扬求真务实精神，大兴求真务实之风，既立足当前、真抓实干，又着眼长远、超前谋划，一任接一任地干下去，努力实现经济社会又好又快发展。
    经济社会的发展是持续不断、继往开来的过程，一个时期有一个时期的任务，一任干部有一任干部的职责。但是，一些事关全局的重大项目、重要工作，往往不是短时间就可以完成的，需要一任甚至几任干部持续努力才能做好。这样的事情在现任领导干部的任期内可能见不到明显的成效，但从长远来看却是必须的，甚至是刻不容缓的。必须的事情，虽然短期内不能见到成效、无法显示政绩，但总得有人做开头起步的工作，为长远的发展打好基础。也就是说，后任见效的事不能后干。我旗目前的经济发展只是一个起步阶段，我旗的产业发展还很不完善，基础设施建设还很薄弱，全旗人民的生产生活水平还很差，与发达地区还存大很大的差距，所以大家一定要正确认识现在的形势，找准位置，超前谋划。同时还要建立良好的人脉资源，人脉资源也是重要的生产力，我旗现阶段的发展需要更多的社会各界人士给予大力的支持和帮助。
    三、牢牢把握全面建设小康社会的新要求
面对新形势新任务，十七大对全党和全国各族人民提出了新要求。我们一定要按照新要求，以科学发展观为指导，增强发展协调性，扩大社会主义民主，加强文化建设，加快发展社会事业，建设生态文明，推动经济社会又好又快发展。在这方面我们首要的是要高度关注民生，构建和谐社会，实实在在为民办事。一定要牢牢坚持全心全意为人民服务的宗旨，坚持立党为公、执政为民，努力解决人民最关心、最直接、最现实的利益问题，真心实意为人民办实事、办好事，使发展成果更多体现到改善民生上，促进社会和谐，维护社会稳定。特别是随着我旗经济社会的跨越式发展，社会主义新农村新牧区的全面建设，我们如何实现工业反哺农业，如何让经济发展的成果由全旗各族人民共享，给老百姓带来更多的实惠。这就需要大家以十七大的精神为指导，按照旗委的总体思路，进一步创新工作思路，扎实解决好退牧转移、社会保障、就业以及教育、卫生等一系列涉及老百姓切身利益的大事，这是我们的主要政治任务，也是义不容辞的责任。
    四、迅速兴起学习贯彻十七大精神的热潮
    按照中央、自治区党委和市委的要求，当前和今后一个时期，我们要把学习好、宣传好、贯彻好党的十七大精神作为首要的政治任务，要突出抓好“三个重点”，努力做到“五个结合”。
　　三个重点，即在学习内容上，以认真研读原著为重点，同时结合其它辅助材料，把大会精神吃透吃深；在宣传手段上要以各类媒体为重点，同时根据不同层次、不同群众，开展形式多样、行之有效的宣传活动；在宣传对象上要以科级以上领导干部为重点，同时精心组织好广大党员干部群众的宣传，领导干部要带头认真学习宣传，要精心筹划、周密安排，开展多种形式的宣讲活动。组织好旗委中心组学习，党校要加大培训力度，党员和干部通过宣讲、报告会等多种形式学习领会，按照“三贴近”的要求，用通俗的语言、喜闻乐见的宣传形式进行宣传。企业、农村、机关、学校、部队、等基层党组织，要通过多种形式组织好广大党员和群众的学习，引导人们为全面建设小康社会而勤奋工作。
    五个结合，一是学习贯彻十七大精神，要与党的思想政治建设紧密结合，迅速在全旗掀起学习十七大精神的热潮，用大会的精神武装党员、教育群众，把党的理论创新成果转化为全旗人民的自觉行动。要深刻领会党的十七大的主题，深刻领会党的十六大以来所取得的成绩，深刻领会改革开放的伟大历史进程和宝贵经验，深刻领会中国特色社会主义道路和中国特色社会主义理论体系，进一步坚定中国特色社会主义道路的信念；要深刻领会科学发展观的科学内涵、精神实质、根本要求，用这一总标尺校正我们的发展思路和行为方式，进一步增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，努力做到在思想认识上有新提高、在领导科学发展上有新突破、在推进改革开放上有新进展；要深刻领会实现全面建设小康社会奋斗目标的新要求，深刻领会“四位一体”等方面的重大部署，深刻领会以改革创新精神推进党的建设新的伟大工程的重大任务，进一步明确今后一个时期的目标、方向、任务，用理论创新成果指导实践，指导党建各项工作。二是学习贯彻党的十七大精神，要与人大、政府、政协换届工作紧密结合，认真总结十六大以来的成绩和经验，进一步创新和完善发展战略。要选举好工作班子，起草好工作报告。报告中要查找发展中的差距、面临的困难和问题，要居安思危增强忧患意识。要进一步完善发展思路和战略，明确具体的奋斗目标，提出改革发展的新思路新举措。谋划未来的发展，最根本的是要以科学发展观为指导，着力把握发展规律，实现又好又快发展，努力实现全面协调发展，实现可持续发展，实现和谐发展。三是学习贯彻十七大精神，要与解决制约发展中的突出问题紧密结合，掌握影响全局的薄弱环节，主动迎接各种困难和挑战。针对全旗目前存在的产业结构不合理、城镇带动力弱、基础设施建设滞后、退牧转移难度大、党的建设与新时期新任务不相适应等方面的困难和挑战，全旗各级党委、总支、支部要理论联系实际，查找问题，研究对策，改进工作。四是学习贯彻十七大精神，要与关注和改善民生紧密结合，顺应广大社会成员过上更好生活的新期待，切实解决好人民群众生产生活问题。要提高居民收入水平，认真做好就业、转移农村剩余劳动力、完善工资增长机制等工作；进一步改善民生，继续关注好社会困难群体的生产生活问题，通过发展，更好地满足群众在基础教育、基本医疗等方面的需求。五是学习贯彻十七大精神，要与做好当前工作紧密结合，全面完成今年的各项任务，及早谋划和安排好明年的各项工作。要继续加大工作力度，全面完成年初确定的经济发展目标，同时做好明年工作的各项准备；着力保障和改善民生，处理好各种社会矛盾，维护社会稳定，关注安全生产，有效防止各种事故发生，确保人民生命财产安全。
　　 全旗各级各部门要以学习贯彻党的十七大精神为契机、为动力，以更加良好的精神状态和更加扎实的工作作风，对照年初制定的各项目标，查找差距，自加压力，强力推进，确保全面完成我旗今年经济和社会发展的各项目标任务，为实现我旗跨越式发展，建设和谐、富裕、文明的乌拉特后旗奠定坚实的基础。