建设社会主义新农村新牧区，是全旗推进经济发展和构建和谐社会中一项重大而紧迫的任务，赋予农牧区科技工作新的内涵和使命，为今后的农牧区科技工作指明方向，明确了重点。

一、指导思想和目标

指导思想：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，以提高农牧民群众的科技素质和促进农牧户增收为核心，以科技培训、科技推广、科普示范为手段。立足机制创新，抓好模式示范，突出分类指导，力争在较短的时间内，大幅度提升农牧区的可持续发展。

基本原则:

1、突出重点，以人为本。围绕旗委、政府确立的经济社会发展重点和难点开展工作。坚持以人为本，把人才队伍建设作为增强自主创新能力的根本。

2、统筹规划，集成资源。要合理集成全旗科技资源，统筹规划。

3、分类指导，示范带动。实行因地制宜、分类指导，发展区域科技创新体系。

4、多方协作，上下联动。建立多方协作，上下联动的工作机制，发挥各部门和各地区的积极性。

5、远近结合，注重实效。要统筹落实好建设新农村新牧区科技各项任务目标，每项工作要精心组织，与时俱进，分步实施，务求实效。

目标：建全和完善适应农村新牧区建设的科技服务体系，推广一批科技含量较高的实用增产技术，建设一批农牧业科技示范点和科技示范户，引进新品种，培养一批新的经济增长点。到2010年，科技在农牧区产业的贡献率达到60%以上，科技示范户300户左右。每户至少有一名科技明白人。全面建设自上而下的农牧业科技服务体系，开展旗、镇、村、组、户科普示范工程。建设各类农牧民专业技术协会15个。每年组织20名科技特派员，进村入户开展科技服务。大力发展“绿色农业”、“特色农业”、“标准化农业”。进一步加大科技兴牧力度。为大力发展农区畜牧业提供技术支撑。耕、种、收综合机械化水平达70%。节水灌溉取得显著成效。天然草牧场保护利用初步走上良性循环的道路

二、主要任务

1，大力推广沼气建设，以因地制宜、科学布局、循环经济的原则，到2010年，全旗计划建设实用沼气池800个，大型沼气工程10座，推广以沼气为纽带的生态农业模式2万亩。以二种模式为主，一是“一池三改”模式：在农户院内建沼气池，地上与改厕、改圈、改厨房相结合，这种模式占85%以上；另一种是“四位一体”模式：沼气池、猪舍、日光温室、蔬菜栽培四者有机结合，主要适合于东升村有温室大棚的地区。

2．加强农牧业科研推广服务体系建设。建立健全我旗农牧业技术推广服务中心，以旗县区农牧业技术服务机构为依托，以镇苏木为纽带，以村级科技服务组织为基础，以科技示范户为阵地的“四级一户”农牧业科技服务体系。实行服务一体化、推广多元化、行为社会化、形式多样化。96048农技热线全面覆盖农牧区村户。每个村社都要有农牧民技术中介组织。逐步形成有偿服务与无偿服务相结合的新型农牧业技术推广服务体系。全旗农牧业科技总体水平达到全区领先水平。

3．大力实施“种子工程”。采用现代生物技术和常规育种手段相结合，引种和自主选育相结合，大力选育高产、优质、高效、多抗的动植物新品种。在农作物种子工程方面，重点做好专用小麦、青贮玉米、杂交向日葵、优质牧草、加工型蔬菜的新品种培育工作，并进一步研究与之配套的优化栽培技术。到2010年全旗农作物良种覆盖率达98%。在家畜种子工程方面，加大畜禽生物技术转基因工程、胚胎工程等技术应用力度，继续加强白绒山羊、肉羊、奶牛、肉牛、瘦肉型猪的新品种选育和繁育体系建设。到2010年全旗牲畜良种、改良种覆盖率达到98%。

4．牧区要以草定畜，建设与保护相结合，以退牧还草生态保护科技项目示范引导，全面推行草畜平衡制度，走建设养畜、生态畜牧业发展的路子。继续推行草库伦建设，饲草料基地建设，人工增雨等科技措施。到2010年天然草场的保护利用初步走上良性循环的路子。全旗农牧业先进适用技术应用普及率达到98%。

5．抓好农牧民科技培训，开展信息网络服务。要坚持不懈每年开展农牧民科技培训1万人次，组织科技人员下乡开展科技服务，科普宣传，科技咨询，努力提高农牧民的科技文化素质。到2010年，全旗建立科技培训基地5个，农牧民劳动力每年必须接受40天的农牧业先进适用技术培训。村组一级的干部有80%以上达到农民技术员标准，50%达到助理农艺师或助理畜牧师的标准。获绿色证书农牧民达到3000人。每10个农牧民中有1人以上参加绿色证书培训。培养规模化、专业化生产经营大户10人。农村牧区劳动力普遍掌握3——5项先进适用新技术。

6．大力推行科技特派员

市里将我旗列为科技特派员创业行动计划试点旗县之一。旗委、政府高度重视，全面启动了科技特派员创业行动计划，切实把科技特派员创业行动作为深入实施“科教兴旗”、解决“三农”问题的重要举措来抓。要借鉴外地好的经验和做法，尽快推行科技特派员制度，计划每年选派20名科技人员，深入基层；引导党政机关、事业单位中的科技人员，以领办、协办、技术入股等多种方式，与企业和农民结成利益共同体，在经济建设的大潮中建功立业。

三、采取有力措施，确保规划任务的顺利实施。

（一）要切实把增加科技投入的有关政策落到实处。按公共财政理念，切实把科技投入作为重要的公共战略性投资。各级财政要逐步调整支出结构，不断提高科技经费占财政总支出的比重。严格执行《内蒙古自治区科技进步条例》关于科技投入的条款，旗应用技术研究与开发资金、（科技三项费）的投入占年度财政一般预算支出的比例不低于0.5%，同时增长速度要高于财政收入增长速度的2到3个百分点。要确保科普经费人均0.3元足额到位。确保各级科学研究与试验发展（R&D）经费达到法定增长水平。

（二）培养、引进和集聚优秀科技人才，全面提高劳动者素质。要研究制定我旗科技人才队伍建设政策，进一步改善我旗科技人员工作和生活待遇，为科技人员充分发挥聪明才智提供良好的工作和生活条件。要研究制定重奖科技人员的政策，鼓励科技人员深入生产第一线做出贡献。要制定科技人才合理流动的管理办法，促进科技人才队伍合理结构的形成。要有组织、有计划地培养优秀专业拔尖人才，通过深造进修、学习锻炼，成为学术技术带头人。要制定引进人才，高薪聘请人才的优惠政策，加快科技人才引进步伐。加强对乡土人才的培训教育，要注重对农牧区技术骨干的技术培训，全面提高劳动者的科技文化素质。

（三）加强领导，强化落实，确保规划目标任务的顺利实施。要认真贯彻落实自治区党委、政府“关于实施科技强区纲要”、“关于加快科技发展的决定”、“建设社会主义新农村新牧区科技推进方案”，用改革创新的精神和求真务实的作风，抓好规划任务目标的逐项落实。切实解决科技工作的实际困难，特别要抓好规划、政策、改革、投入与人才等方面的重大问题。要认真贯彻落实各项科技法律法规，把科技工作纳入法制化轨道。将规划的具体执行情况纳入各级党政领导班子和主要领导干部科技进步责任考核制度，切实发挥党对科技工作的领导核心作用。