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内蒙古自治区2020年农业机械 报废更新补贴实施方案
日期:2020-06-17 点击数:22 字体大小: 分享按钮

内蒙古自治区2020年农业机械

报废更新补贴实施方案

根据农业农村部办公厅、财政部办公厅、商务部办公厅关于印发《农业机械报废更新补贴实施方案指导意见》的通知(农办机〔2020〕2号),结合我区实际情况,制定本方案。

一、总体要求

全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,牢固树立新发展理念,紧紧围绕实施乡村振兴战略,深入推进农业供给侧结构性改革,以贯彻绿色发展理念,巩固农牧业供给侧结构性改革成果,推进自治区农牧业高质量发展为目标,以“农民自愿、政策支持、方便高效、安全环保”为原则,通过农机购置补贴政策引导,鼓励农业机械以旧换新和升级换代,进一步加大耗能高、污染重、安全性能低的老旧农机淘汰力度,加快先进适用、节能环保、安全可靠农业机械的推广应用。扩大财政补贴政策效应,提高农牧业机械化和农机产业发展水平。

二、实施范围

农机报废更新补贴政策在全区范围内实施,各盟市可结合实际选择部分旗县开展试点再逐步扩大实施范围。

三、补贴对象

补贴对象为从事农业生产的个人和农牧业生产经营组织。农牧业生产经营组织包括农村牧区集体经济组织、农牧民专业合作经济组织、农牧业企业和其他从事农牧业生产经营的组织。

四、补贴种类和报废条件

补贴报废农机种类为已在农牧业机械安全监理机构注册登记,并达到报废标准或超过报废年限的拖拉机、联合收割机。对未注册登记或未纳入牌证管理的,以及未达到报废年限但安全隐患大、故障发生率高、损毁严重、维修成本高的拖拉机和联合收获机,原则上也允许申请报废补贴,但需向旗县农机管理部门提出申请,报请盟市审核确认后给予办理。申请报废补贴的拖拉机、联合收割机应当主要部件齐全,铭牌或出厂编号、车架号等机具身份信息清晰,来源合法清楚,机主应就机具来源、归属等作出书面承诺,已注册登记的还应提供监理机构合法核发的牌证。报废年限依据GB/T16877-2008《拖拉机禁用与报废标准》和NY/T1875-2010《联合收割机禁用和报废技术条件》确定。

五、补贴标准

农机报废更新补贴由报废部分补贴和更新部分补贴两部分构成。其中,报废部分补贴实行定额补贴,最高报废补贴额(详见附表1);更新部分补贴额按自治区发布的农机购置补贴机具补贴政策执行。

六、补贴资金

农机报废更新补贴资金来源于中央财政农机购置补贴资金。鼓励地方财政安排农机报废更新补贴资金。农机报废更新补贴资金不得切块或按比例安排使用。

七、回收企业

报废农机回收企业(以下简称:“回收企业”)应以具备资质的报废机动车回收拆解企业为主,也可以是依法具有农机回收拆解经营业务的其他企业或合作社,自愿承担农机报废回收拆解业务的回收企业,应向当地农机化主管部门填报《报废农机回收企业申请表》(详见附表2)。旗县农机化主管部门会同商务部门依据相关标准或要求,组织对辖区申报的回收企业实地核实,由盟市汇总报送自治区农牧厅审核后向社会公布,未经公布确认的回收企业收购的报废机具不予补贴。回收企业应按照《报废农业机械回收拆解技术规范》(NY/T2900-2016)要求开展拆解业务,在经营场所醒目位置公示报废补贴农机产品的机型、类别及补贴标准等相关内容;在回收、拆解旧机等固定场地需安装监控摄像设备。

八、操作程序

农机报废更新补贴以“自愿报废、监督拆解、方便高效、促进更新”的原则,具体操作程序有以下几个环节:

(一)报废旧机。老旧农机所有者(机主)自愿将达到报废条件的农业机械交售给回收企业。回收企业应当核对机主信息和拟报废的农机信息,并向机主出具《报废农业机械回收确认表》(样式见附表3),向当农机主管部门提供机主和报废农机信息。

(二)解体销毁。回收企业应及时对回收的农机进行拆解并建立档案,对国家禁止生产销售的发动机等部件进行破坏性处理。拆解档案应包括铭牌或其他能体现农机身份的原始资料,保存期不少于3年。农机化主管部门应对回收企业拆解或者销毁农机进行监督。

(三)注销登记。已注册登记的拖拉机和联合收割机机主持《报废农业机械回收确认表》和相关证照,到当地负责农机牌证管理机构依法办理牌证注销手续。相关机构在核对机主和报废农机信息后,在《报废农业机械回收确认表》上签注“已办理注销登记”字样。

(四)报废更新机主持《回收证明》和身份证件,向户籍地旗县农机化主管部门提出报废更新申请。旗县农机化主管部门按程序进行审核办理。通过审核的,为机主出具《农业机械报废更新补贴申请表》(样式见附表4)、《农机购置补贴指标确认通知书》,机主据此可优先获得新购机补贴资格。

(五)兑现补贴。农机报废补贴与农机购置补贴同步办理、同步兑现,通过农机购置补贴辅助管理系统实施操作。机主凭有效的《回收证明》、《农机购置补贴指标确认通知书》和身份证明等,在购置新机时享受农机报废补贴,同时按照农机购置补贴政策有关规定享受购机补贴。兑现的农机报废更新补贴额,不得高于机主全额购机时应支付的购机款项。购置新机后,应依法在当地农机安全监理机构注册登记。

(六)报废更新补贴机具总量控制原则。旗县农机主管部门可结合实际,设置个人和农牧业生产经营服务组织年度内享受报废补贴的农机数量上限,并按照报废补贴机具总量不超购置补贴机具总量的原则,合理确定年度报废补贴农机数量。

九、工作要求

(一)加强组织领导。各地区农牧局、财政、商务等有关部门要密切配合,分工协作,切实加强农机报废更新工作的组织领导,结合本地实际制定具体的农机报废更新操作办法和配套工作制度,建立健全责任机制,确保农机报废更新工作公平、公正、公开。农机化主管部门要及时总结报废更新补贴工作经验和成效,做好执行进度统计及信息报送工作。各级财政部门要强化资金监管,安排必要的管理工作经费,保障农机报废更新工作顺利进行。商务部门会同农机化部门依法对农机报废回收工作实施监管,防止报废农机再次流入市场。

(二)推行政务公开。各试点旗县农机化主管部门应会同财政、商务等有关部门,加强有关农业机械报废更新补贴政策的宣传和咨询工作,建立农业机械报废更新补贴信息档案,及时公布补贴资金使用进度。对补贴受益人进行公示,接受社会各界监督。

(三)推行便民服务。各地有关部门要强化服务意识,创新工作方式,鼓励采取“一站式”服务、网上办理等便民措施,提高工作效率和服务质量。要做好与农机购置补贴工作信息平台的衔接,加快实现回收拆解等信息于农机购置补贴相关信息的互联互通,提高补贴申请资料校核效率。鼓励机动车回收拆解企业、农机维修企业、农机合作社合作开展农机报废回收工作,鼓励回收企业上门回收、办理业务。允许机主购买与报废种类和数量不同的农业机械。

(四)强化管理服务。要加强对农机报废更新工作机制的研究,及时总结和推广好经验和好做法。要搞好与农机购置补贴政策的相互衔接,优化补贴程序,完善工作制度,提高补贴资金结算和兑付效率。加强农机报废更新补贴资金实施情况的督导检查,严查伪造报废证明、套取补贴资金等违规行为。一旦发现农机回收单位违规出售报废农机的,将取消其办理《回收证明》和承担农机报废更新补贴试点工作农机回收资格。报废农机在首次上牌立户登记后,之后发生自由买卖,而未到农机监理部门过户并变更产权人的,可到原产权人户籍地农机监理部门变更,农机监理部门根据有关法律法规可予以变更。

(五)制定实施方案。按照本实施方案要求,各盟市农机化主管部门会同财政、商务部门,可制定农机报废更新补贴工作方案,细化工作程序、操作办法和具体要求。在每年7月5日和12月5日前,将半年和全年农机报废更新补贴工作实施总结情况进行报送,同时附报《农业机械报废补贴实施情况统计表》(见附件4)和《旗(县)年度农机报废补贴机具清单》(见附件5)。联系人:肖皓文、李晓   联系电话:0471-6651907、0471-4300268,电子邮箱:@163.com

十、执行时间

农机报废补贴政策与农机购置补贴政策相衔接,执行时间自发文之日起执行。同时,不再执行内蒙古自治区农牧厅、财政厅、商务厅关于印发的《2019—2020年农机报废更新补贴实施方案的通知》(内农牧机发〔2019〕298号)。政策如有变动或终止执行,另行通知。

附表:

1、拖拉机和联合收割机最高报废补贴额一览表

2报废农机回收企业申请表

3、报废农业机械回收确认表

4、农业机械报废补贴申请表

5农业机械报废补贴实施情况统计表

6、旗(县)年度农业机械报废补贴机具清单


附件下载:

内蒙古自治区2020年农业机报废更新补贴实施方案.docx