为全面提升农牧民科技水平，加快高素质农牧民培育，助推全旗农牧业绿色高质量发展，按照巴农牧局办发﹝2024﹞98号文件《关于做好2024年高素质农牧民培育工作实施方案》的通知要求，结合我旗高素质农牧民培育工作开展情况及农牧民培育需求，制定本实施方案。

　　一、总体思路

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和党的二十届三中全会精神，深入贯彻落实2024年中央一号文件和中央农村工作会议精神，牢牢把握铸牢中华民族共同体意识工作主线，以学习运用“千村示范、万村整治”工程经验为引领，以实施强农惠农“九大工程”为抓手，认真推动落实“8个100”任务目标，坚持需求导向、产业主线、分层实施、全程培育，坚持生产技术技能、产业发展能力、农牧民素质素养协调提升，为全面推进乡村振兴、加快建设农牧业强旗提供人才保障。

　　二、重点任务

　　2024年，落实有力有效推进乡村全面振兴的工作部署，以守护粮食安全为核心，在全旗分层分类开展高素质农牧民培育122人，努力推进高素质农牧民队伍建设。

　　（一）重点提升技术技能水平

　　立足我旗农畜产品作物、种植养殖大户特点和实际，加强部门联合遴选培训对象。紧密衔接生产技术技能要求确定培训内容，实施分品种组班、分技术授课、分阶段培训。紧扣农时，围绕农作物生产全过程，因地制宜开展粮食和重要经济作物生产管理，开展牛羊养殖主体、奶农技术及安全生产技能培训。适时做好农牧业防灾减灾救灾技术措施及相关设施装备应用培训。

　　（二）提升经营管理主体能力

　　坚持设施农业、智慧农业、绿色低碳、种养结合等生态循环农牧业发展，根据设施种植标准化园区、畜禽生产标准化养殖场、智慧农场、生态家庭农牧场等从业所需技术技能要求开展技术培训。今年支持以“请进来”“走出去”，合作委托制培养、订单式培养的方式，组织农牧民跨省、跨市学习先进典型，提高广大农牧民掌握农牧业现代化经营理念、经验做法的能力，着力促进乡村产业发展，拓宽农牧民增收致富渠道。

　　（三）全面提升综合素质素养

　　全面开设综合素养课程，将习近平新时代中国特色社会主义思想相关课程作为必学内容覆盖所有培养对象，弘扬社会主义核心价值观，解读“中央一号文件”三农相关政策，普及涉农牧法律法规、农牧业绿色发展、农牧业标准化、农畜产品质量安全、耕地保护建设、乡村治理提升、乡村文化振兴等领域知识、理念和倡导性要求，全面提升农牧民综合素质。重点关注农村牧区青年、村“两委”成员、返乡大学生、农民工、退役军人、女农牧民等群体的综合素质提升。

　　三、专项行动

　　聚焦粮油作物大面积单产提升、新型农业经营主体能力提升和农牧民综合素质素养全面提升，组织开展以下专项行动。

　　（一）粮油作物大面积单产提升专题培训行动

　　我旗作为玉米大面积单产提升整建制推进旗县，要因地制宜、按需设班，组织开展专题培训。以粮油产业新型农业经营主体、农业社会化服务主体和规模化种植大户为对象，围绕全产业链技能，强化急需、短板技能培训。加大农机领域培训力度，以专业农机手、农机大户和农机作业服务组织带头人为对象，聚焦玉米、小麦、向日葵等主要粮油作物耕种管收机械化作业环节，围绕大豆玉米带状复合种植全程机械化、保护性耕作、高效飞防植保、机收减损等机械化技术开展实操实训和作业演练，开展大豆玉米带状复合种植技术培训，提高机手技能水平和职业素质，促进农机作业标准化、规范化发展，助力粮油作物单产提升，还要组织开展大豆玉米带状复合种植技术培训。

　　（二）新型农业经营主体产业发展能力提升培育行动

　　以农牧业高质量发展为目标，围绕主导特色产业，重点培育家庭农牧场、农牧民合作社、农牧业企业、专业型社会化服务企业和农村牧区集体经济组织等主体带头人，开展主体发展能力提升培训，支持组织跨区域学习，帮助学员拓宽发展思路、优化发展路径，促进产业提档升级。通过订单式组班、定制式培训、师傅带徒弟等方式，开展技术技能培训，提升农牧民就业能力，促进新型农牧业经营主体发展壮大。

　　（三）肉羊、肉牛养殖技术专项培训

　　围绕我旗“为养而种、为牧而农、农牧结合、三产融合”的绿色循环发展之路，做优现代绿色养殖业，开展增产提质、防灾减灾重大病虫害防治等安全生产管理培训，因地制宜开展牛、羊、骆驼和马产业发展培训，提高生产供给能力。

　　（四）农牧民综合素养提升整村推进行动

　　以嘎查村为单位，在相关嘎查村开展培训时长为一天的农牧民综合素养提升培训班，共计划举办6期培训班，培训内容为综合素养课，可与春耕春管、防灾减灾等应急性培训结合开展。将铸牢中华民族共同体意识、宣扬中华优秀传统美德、推广通用语言文字、农牧业知识科普、农村牧区移风易俗、农耕草原文化传承保护、乡村优秀文化等内容作为重点，创新性开展乡村文化和乡村治理的相关培训，提高农牧民参与积分制、清单制、“村民说事”等乡村治理过程的能力和意识，培育文明乡风。举办培训的嘎查村委主任作为培训联络员，负责培训对象和现场教学组织工作。

　　（五）依托农高区实践平台载体开展实践教学培训

　　从全旗新型经营主体中遴选出产业带动能力强的农牧民企业家、合作社理事长、职业经理人等学员开展高层次提升培训，重点要在农高区内开展1天的实践教学活动，学习农高区内经验做法，激发和引导当地高素质农牧民的科技创新能力。

　　四、进度安排

　　（一）培育对象遴选阶段（2024年6月-2024年7月）

　　面向广大农牧户、农牧业生产经营主体、退役军人、返乡创新创业大学生等主体进行公开遴选，同时，对已入选培育对象库和后备学员库的高素质农牧民进行再次筛选，遴选出符合高素质农牧民培训标准的培育对象。

　　（二）集中培训阶段（2024年7月至2024年12月下旬）

　　1.依据培育对象特点及培训需求，制定培训方案和计划、遴选师资队伍、确定培训教材，确保学习有场所、教学有设备、实习有基地、培训有队伍、实施有计划。

　　2.组织集中培训。因地制宜，因材施教，结合高素质农民培训模块要求，适期分不同培训形式，培育高素质农牧民，优先开展农牧民集中理论培训。

　　（三）考核评价及颁证阶段（2024年12月—2025年6月）

　　1.开展现场教学、线上学习、模拟教学和孵化指导等形式的培训，提高教学效果。

　　2.通过开展过程性评价、结果性考核和实践技能考评相结合的方式，综合评价培育对象学习成果，对合格者颁发培训证书。

　　（四）总结提升阶段（2024年12月底）

　　培训结束后，形成工作总结，总结提炼高素质农牧民培育工作中好的经验和做法以及典型事例，剖析存在问题和薄弱环节，为下一年的高素质农牧民培育工作打下坚实的基础。

　　五、工作要求

　　乌拉特后旗农牧和科技局按照《巴彦淖尔市高素质农牧民培育项目实施方案》要求，围绕乌拉特后旗主导产业和特色优势产业，深入开展调查研究，摸清农牧民培训需求数量，掌握参训对象培育意愿需求。今年以提升高素质农民培育质量为工作重点，按照《高素质农民培育规范》相关要求组织开展培育工作，不断提高培育的针对性、规范性和有效性，确保全年高素质农牧民培育工作高质量完成，农牧民满意度达到90%以上。

　　（一）分层分类组织实施

　　以生产技术培训为主的，实操实训学时数不应低于总学时数的2/3，可根据实际需要和农时特点一次性或分段完成培育任务。以发展能力提升培育为主的，注重选育用一体化培养，并将培育对象纳入发展监测范围，完善后续跟踪服务保障。以从业就业技能培训为主的，鼓励在农牧业企业、农牧业园区进行岗位实践或顶岗实习。要加强与共青团委、妇联等部门联系，鼓励举办青年高素质农民培育专题班、高素质女农牧民培育专题班。

　　（二）切实提升培育质量

　　加强培育需求调查，并将培育需求调查纳入培训满意度调查表，为制定培育计划、开展培育工作打好基础。要按需制定培育计划，量身定制培训课程，优选师资教材，综合运用课堂教学、现场教学、实践教学、线上教学、观摩交流等多种形式，优化培训方法，提高培训实效。要为培训对象提供跟踪指导服务，培育更多高素质农牧民。

　　（三）创新教育培训模式

　　要创新路径，因地制宜探索农牧民教育培训模式。搭建农牧民和农牧业企业、新型农牧业经营主体等用人主体之间桥梁，探索合作委托制培养、合作订单式培养路径。围绕特定区域或特定产业农牧民群体共性需求，开展定制化专业课程和师资队伍建设。发挥线上培训平台优势，依托全国农业科教云平台（云上智农APP）开展线上线下融合培训，提高农牧民自主学习能力，推进融资保险、流通销售、技术规范、典型案例等相关课程教学和课外服务联动式开展。

　　（四）夯实基础支撑

　　全力提升培育工作的组织管理水平，组织培育机构的管理人员开展培训。强化培育课程建设，落实“行政主管部门第一课”，组织开发综合素养课,因地制宜开设专业技能课,按需设置能力拓展课。组织开发通俗易懂的培训教材，审核把关综合素养课教材。加强师资队伍建设，鼓励将法律、金融、文化等领域师资纳入共享师资队伍，综合素养课程师资原则上由行政事业单位、涉农院校、农广校、科研院所等公益性机构承担。

　　（五）强化全过程管理

　　要用好农民教育培训信息管理系统，及时将培训信息上传系统，开展培育全过程管理。用好农业农村部转移支付管理平台，加强对培育资金支出使用等的监督管理，确保资金规范使用。要做好宣传工作，注重选树典型，充分利用广播、电视、报刊等传统媒体以及新媒体，加大对高素质农牧民培育政策宣传和先进人物、先进事迹的宣传报道。认真总结典型经验和创新做法，树立一批各具特色新模式和好典型，发挥高素质农牧民在乡村振兴中的示范带动作用。