为全面贯彻落实习近平总书记关于“河套灌区、汾渭平原等粮食主产区要发展现代农业，把农产品质量提上去，为保障国家粮食安全做出贡献”的指示精神，全面落实“藏粮于地、藏粮于技”战略，以“稳住面积、主攻单产、力争多增产”为目标，优化资源配置，挖掘玉米增产潜力，突破制约瓶颈，提升主要粮食作物单产水平，进一步增强玉米稳定安全供给能力，为保障国家粮食安全作出应有的贡献。绿色高产高效行动是推进粮食等主要作物大面积提升的直接抓手，也是推进粮食生产发展的重要载体。按照自治区通知要求，结合我旗实际，特制定本实施方案。

　　一、总体要求

　　（一）工作思路

　　按照自治区党委农村牧区工作会议和自治区一号文件要求，结合农业农村部《关于开展2023年全国绿色高产高效行动促进粮油等主要作物大面积单产提升的通知》安排，坚持把保障粮食和重要农产品稳定安全供给作为头等大事，以绿色发展为导向，以促进粮食增产和农民增收为目标，组织开展绿色高产高效行动。开展玉米高产高效行动，依靠科技挖掘增产潜力，依托绿色高质高效行动，聚焦主产区，突出主导品种、兼顾苗头性品种，突出主推技术、兼顾引领性技术；坚持小面积高产攻关和大面积均衡增产相结合，坚持发展生产和产业融合相结合；示范推广一批玉米高产优质品种，集成推广一批高产高效技术，创2个万亩片、10个千亩方，培育一批新型经营主体，打造一批区域性优势产业，带动大面积均衡增产和效益提升，夯实粮食安全基础。

　　（二）基本原则

　　——突出关键作物，着力提升单产。选择优势粮食作物玉米，选择规模连片、基础条件好的乡镇、经营主体予以推进，着力提升玉米单产水平，力争大面积实现亩产超千公斤。

　　——突出关键区域，强化统筹协调。通过万亩片和千亩方创建，在种植区域推广耐密植玉米品种，以推广玉米密植高产精准调控栽培技术为主攻方向，建设样板基地和优势产区，促进单产提升和区域均衡增产。

　　——突出关键要素，强化集成融合。坚持全要素整合，集成“土、种、肥、水、药、机”等生产要素，不断提高生产质量和效率；集成行政、科技、政策等保障要素，协同推进关键措施落实落地。创新生产经营方式，培育新型经营主体，发展农业社会化服务，带动农户共同提升单产水平。

　　——突出绿色高效，促进可持续发展。坚持绿色与增产结合、节水与增效兼顾、产量与品质并重，集成推广优质高产高效、节水节肥节药、玉米密植高产精准调控技术，提高资源利用率和土地产出率。

　　二、项目背景

　　乌拉特后旗地处中温带，属高原大陆性气候。年平均气温3.8度，平均降水量96—105.9毫米，年均无霜期130天，年均冻土深2.3米。气候的主要特点是：冬季寒冷干燥风沙多，夏季干旱降雨少，日照强烈，蒸发量大。该地区气候适宜，土地肥沃，适合多种农作物的种植。其中玉米作为主要的粮食作物有着广泛的种植面积和市场需求。玉米作为乌拉特后旗粮食种植的重点作物，近年来种植面积稳定，在乌拉特后旗全部耕地中，每年的玉米种植都保持在15万亩左右，占到全旗耕地种植面积的70%左右，玉米已成为乌拉特后旗粮食种植的重点，玉米产量的提升可以有效提高种植户收入水平。如何进一步提高乌拉特后旗玉米单产能力已成为打破当地粮食产业发展瓶颈的重点。项目的实施可以优化资源配置，挖掘玉米增产潜力，突破制约瓶颈，提升玉米单产水平，进一步增强玉米稳定安全供给能力。

　　三、 项目目标

　　紧紧围绕粮食等重要农产品稳产保供，以绿色理念为引领，全面推行控肥、控药、控水、控膜技术，示范带动全旗种植业转型升级和可持续发展。一是大力推广秸秆还田、增施有机肥等技术，提高土壤有机质含量，降低产量对化肥的依赖程度，实现控肥增效。二是积极推进专业化统防统治与绿色防控深度融合，在核心示范区推广应用统防统治，降低农药的使用量，提高农药的利用率，实现控药减害。完善质量安全追溯体系建设，加强投入品监管，杜绝禁限用农药的违法违规使用，推广小型喷药机、无人机等施药机械，提高利用率。

　　1.技术目标：主推玉米密植高产精准调控栽培技术、玉米水肥一体化栽培技术等。集成示范“五统四控三提两增”技术模式（五统:统一种植品种、统一肥水管理、统一病虫防控、统一技术指导、统一机械作业;四控:控肥、控药、控水、控膜;三提:提升化肥、农药、水资源利用效率;两增:增产、增效）。

　　2.数量目标：高产高效示范区机播机收覆盖率100%；统防统治防控率100%；示范推广区主导品种和主推技术推广普及率100%，辐射带动周边乡镇均衡增产。万亩片亩均产量达1000公斤以上；千亩方亩均产量达1100公斤以上。

　　3.质量目标：通过选用新型肥料、统防统治等，示范区化肥、农药用量有所减少，其中化肥亩均用量较上年平均减少5%左右，农药较上年减少10%左右；力争玉米示范区总体上实现节本增效10%以上。

　　四、 主要实施内容

　　(一)实施内容

　　全旗玉米创建面积3万亩，建设2个万亩片、10个千亩方。2个万亩片分别建设在巴音镇友联村、乌盖苏木富海嘎查；10个千亩方分别建设在：青山镇蒙联村、青山镇西补隆嘎查、巴音镇团结村、巴音镇五支渠村、巴音镇三支渠村、巴音镇友联村、乌盖苏木和丰村、乌盖苏木呼和嘎查、乌盖苏木富山嘎查。通过开展示范，加快新品种新技术新成果的转化应用，推动生产方式变革、单产水平提高，形成一批适合本区域的可复制、易推广的生产技术模式，实现生产标准化全覆盖。全面推进“四控”行动，开展农药包装废弃物回收，实施区化肥农药利用率要明显高于非实施区，化肥、农药用量明显减少，用水得到明显控制，玉米增产率达10%以上，节本增效达10%以上。

　　(二）技术模式

　　一是玉米密植高产精准调控技术。玉米选择国家或自治区审定（或引种备案）在当地已种植表现优良的耐密、抗倒、高产、适宜机械精量点播和机械收获的品种：西蒙3358、科和699、迪卡159、华美1号、M751、粒隆170、航研58等。主推玉米密植高产精准调控栽培技术。二是大豆玉米带状复合种植技术。通过复合种植，提高土地利用率，达到增产高效的目的。三是水肥一体化栽培技术。通过水肥一体化技术应用，实现节水、减肥目的，起到节本增效。四是绿色防控技术。通过增施有机肥、秸秆还田、机械深松等措施，改善土壤理化性状，提高玉米抗逆性；通过减少化肥用量，改进施肥方式，应用新型肥料，提高肥料利用率，实现稳产丰产提高品质的目标；通过高效低残精准用药，全面保证了玉米生产的安全。

　　五、 补助资金测算及使用计划

　　上级下达乌拉特后旗绿色高质高效行动资金230万元，资金计划用于两个方面：一是物化投入补助210万元。主要用于绿色高质高效技术模式需要的种子、新型肥料等物化补助。二是技术指导服务20万元。对试验示范、高产竞赛、标牌制作、宣传培训、现场观摩、测产验收、绩效评价等。

　　乌拉特后旗绿色高产高效行动资金分配表

　　

　　六、 保障措施

　　为全面打牢粮食安全基础，切实抓好全旗玉米种植工作，紧紧围绕粮食安全和农民增收的目标，抢抓有利时机，多措并举将玉米种植落实到田间地头，全面有序确保耕地面积、粮食播种面积，坚决夯实粮食安全根基。

　　（一）扛牢政治责任，抓实组织领导。全面落实粮食安全“党政同责”，围绕“稳粮、增收、提质、保安全”的总要求，早谋划、早部署、早安排，充分压实工作责任，精准分解种植亩数，形成主要领导抓、包苏木镇、包嘎查村领导具体抓、村书记深入抓，一级抓一级、层层抓落实的工作格局，及时掌握各镇面积落实情况，分析解决存在的问题和困难，做到情况明、底数清，确保把玉米种植工作扛在肩上、抓在手里。

　　（二）紧盯标准关键时限，抓好宣传引导。为帮助农民进一步了解玉米密植种植补贴政策，调动农民种植玉米积极性，组织镇、村、组干部“三支队伍”，进村入户深入田间地头、深入群众，广泛宣传党中央关于加强耕地保护和粮食生产安全的重大决策部署，为群众讲解守牢粮食安全的重要意义、最新的农业补贴政策，摸排土地种植计划，引导群众合理调整种植结构，稳住粮食面积。充分运用村民大会、村村响大喇叭、微信公众号、宣传彩页等多种形式持续宣传粮食安全相关政策，引导农户增强粮食安全意识，提高广大群众种植玉米的积极性，为实现粮食增收打下坚实的基础。

　　（三）推进地块排摸，抓细任务落实。按照“培优结构、稳粮增收、应种尽种”的原则，成立工作专班，旗、苏木镇、村、组四级干部齐参与、共督促，扎实开展农户种植意向及地块面积摸底，建立台账，并及时动员农户提前备好农资、及时播种，切实把密植玉米种植落实到户、到地块。

　　（四）强化技术保障，抓牢生产水平。各乡镇及有关部门积极组织农业技术人员深入群众家中，推广科学配方施肥、药剂拌种、农机具使用、精细播种等技术，确保玉米播在适播期，施肥、农药喷洒在合理期，帮助农户解决种植技术上的疑惑，提高农户密植玉米种植技术水平，为高标准、高质量做好玉米种植提供技术保障。

　　（五）严格监管，有序推进。按照“稳粮增收、应种尽种”的原则，切实加大对玉米播种工作的监督检查力度，及时掌握任务落实及播种进度，协调解决玉米播种工作中存在的问题，认真总结推广玉米播种工作中的好经验、好做法，扎实推进玉米播种工作有序开展，确保本年度玉米种植落到实处，为粮食生产安全、粮食丰收保驾护航。

　　附件1：2024年乌拉特后旗绿色高产高效行动工作领导小组

　　附件2：2024年乌拉特后旗绿色高产高效行动技术指导组

 

　　附件1：

2024年乌拉特后旗绿色高产高效行动工作领导小组

　　组  长：阿拉腾宝力格  旗人民政府副旗长

　　副组长：吉仁都日布    旗农牧和科技局局长

　　成  员：王  涌        旗农牧和科技局副局长

　　额日恒陶格陶  旗财政局副局长

　　任长权        旗现代农业发展中心主任

　　张智勇        旗现代农业发展中心副主任

　　高振平        旗农牧和科技局农业股股长

　　各苏木镇分管领导

　　领导小组办公室设在旗农牧和科技局，吉仁都日布任办公室主任，具体负责项目实施的总体安排、协调、调度等。

 

　　附件2：

2024年乌拉特后旗绿色高产高效行动技术指导组

　　组  长：任长权  旗现代农牧事业发展中心主任

　　副组长：张智勇  旗现代农牧事业发展中心副主任

　　刚朝鲁  旗现代农牧事业发展中心副主任

　　成  员：王  刚  旗现代农牧事业发展中心高级农艺师

　　侯玉明  旗现代农牧事业发展中心高级农艺师

　　杨晓红  旗现代农牧事业发展中心高级农艺师

　　闫彩霞  旗现代农牧事业发展中心高级农艺师

　　李志平  旗现代农牧事业发展中心农艺师

　　王  丽  旗现代农牧事业发展中心农艺师

　　陈海龙  旗现代农牧事业发展中心农艺师