乌拉特后旗2025年公平竞争审查工作总结
2025年，乌拉特后旗市场监督管理局作为公平竞争审查工作牵头部门，严格遵循上级决策部署，切实履行统筹协调、指导监督职责，全力推动公平竞争审查制度在全旗范围内深入实施，着力破除行政性垄断，维护市场公平竞争秩序，为优化我旗营商环境、促进高质量发展提供了有力支撑。现将2025年工作总结如下：
一、强化牵头抓总，完善制度机制建设
2025年年初，旗市场监管局对成员单位工作职责及公平竞争审查工作要求作了明确，形成部门联动、齐抓共管的工作合力。 明确各部门制定涉及市场主体经济活动的政策措施、招商合作协议等，必须严格履行内部审查程序，聘请第三方机构进行统一审查评估，保证自身规范性文件合规。对自治区、市级的网络抽查通报情况进行核查并上报核查情况，将抽查中存在的问题通报各相关单位，并提出相关工作要求，跟进落实整改。向社会公开了我旗公平竞争审查监督举报电话和邮箱，广泛收集关于营商环境建设、国家统一大市场建设以及违反出台公平竞争政策措施的情况。
二、严格履行审查职责，把好政策源头关口
对我旗2025年度涉及市场经济活动的政策性文件草案均严格实施公平竞争审查，确保出台政策措施符合公平竞争要求。通过提前介入、第三方参与文件会审、提供咨询等方式，指导相关部门完成2项政策措施的公平竞争审查，协助识别和纠正潜在风险点。结合工作实际，专门针对各单位需要进行公平竞争审查会审作了明确工作要求，并下发了统一模板。
三、精心组织宣传培训，提升审查能力水平
持续开展多形式的业务培训，把公平竞争审查相关规定的学习纳入全旗业务能力提升讲堂，学习《中华人民共和国反垄断法》《公平竞争审查条例》《公平竞争审查条例实施办法》的核心要义、审查标准、常见问题及典型案例，特别是关于禁止设置不合理和歧视性准入退出条件的相关规定。积极组织成员单位人员参加专题业务培训班。通过这些方式，不断提升审查人员的专业素养和实操能力。今年以来，坚持线上线下相结合共举办培训3次（线上2次，线下1次），参加人员64人次。集中宣传与日常渗透相结合的方式，多渠道、多层次开展宣传，利用“3·15”“中国公平竞争政策宣传周”等重要节点，通过开展集中宣传活动、“送政策进企业”、利用阵地广泛宣传等多种形式，向社会公众广泛宣传公平竞争法律法规和政策精神，全年发放宣传资料300余份，咨询20余人次，营造了崇尚公平竞争的社会氛围。
四、扎实推进问题整改，迎接完成上级抽查
（一）存量清理纵深推进。按照“谁制定、谁清理”的原则，积极组织开展妨碍统一市场和公平竞争的政策措施专项清理行动，重点对2019年1月至2025年12月期间出台的涉及市场主体经济活动的政策措施进行清理，对发现的妨碍统一市场和公平竞争的各种规定和做法及时作出处理，确保应废尽废、应改尽改。 2025年共审查文件121份，对15份存疑文件以敦促函方式反馈政府部门，并全部整改到位。修改5件、废止4件。2025年我旗部门审查新增政策措施1份，市场监管部门审查拟由我旗政府出台政策措施文件 1份。通过对存量政策措施清理，有效破除地方保护和市场分割，从源头上防范排除、限制竞争行为。
（二）增量审查质量稳步提升。全面应用公平竞争智审系统，提升审查工作质效。
五、下一步打算
（一）强化源头治理，筑牢审查“防火墙”。一是严格增量文件审查。积极发挥智慧化公平竞争审查监测评估平台的作用，各成员单位出台涉及市场主体经济活动的政策，必须落实“起草部门初审+联席会议会审”双重机制，严格执行审查规定和标准，确保应审尽审，杜绝漏审、不审现象。二是深化存量政策清理。对现行有效政策措施进行全面清理，对违反公平竞争审查标准的，该废止的废止，该修改的修改，及时废除妨碍全国统一市场和公平竞争审查的规定和做法。
（二）加强业务培训，提升审查效能。进一步加强公平竞争审查业务培训，强化对公平竞争审查工作的统筹协调，明确各部门职责，督促指导政策措施起草单位通过举办专题培训、案例分析、经验交流等形式，提高相关工作人员对公平竞争审查制度的认识和理解，准确把握审查标准和程序，提升审查工作能力和水平。
（三）聚焦重点领域，破除“隐形门槛”。聚焦工程建设、政府采购、招标投标、产业补贴等关键领域，实施“破壁”专项行动。针对设定歧视性资质要求、违规给予特定经营者优惠政策、强制外地企业在本地设立分支机构、设置不合理项目库和名录库等隐性壁垒四个方面重点清理。建立跨部门联合督查机制，对问题多发领域开展“智慧审查+全面督导”。
市场监管局将切实发挥牵头部门职能，与各成员单位通力协作，严格按照《公平竞争审查条例》要求，以更高标准、更实举措推动我旗公平竞争审查工作再上新台阶，为全旗经济社会高质量发展提供坚实保障。
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