2025年,乌拉特后旗统计局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大精神和二十届二中、三中、四中全会精神,深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记关于统计工作重要讲话和重要指示批示精神,坚持铸牢中华民族共同体意识为工作主线,紧紧围绕旗委、旗政府统一部署,按照《法治政府建设实施纲要(2021—2025年)》要求,结合我局实际,认真落实法治政府建设各项任务,积极推进“依法统计、依法治统”,努力提升法治政府建设水平,现将有关情况报告如下:
一、2025年法治政府建设情况
(一)深入学习贯彻党的二十届四中全会精神和习近平法治思想
统计局始终把党的二十届四中全会精神和习近平法治思想作为全局干部职工理论学习重点。一是始终把学习宣传贯彻党的二十届四中全会精神作为首要政治任务,局主要负责同志带头在局党组会议、党组理论学习中心组学习会议等深学细悟党的二十届四中全会精神和习近平总书记关于统计工作重要讲话和重要指示批示精神,带领全局干部职工全面学、系统学、深入学、常态学,科学系统把握党的二十届四中全会精神实质和丰富内涵,切实用党的二十届四中全会精神指导统计法治实践,增强依法统计、依法治统工作能力。二是切实提高政治站位,深入学习贯彻习近平法治思想,持续发力学深悟透做实。局主要负责同志带头深入学习宣传贯彻习近平法治思想,全面落实党组会议“第一议题”,牢牢坚持习近平法治思想在全面依法治国中的指导地位,并推动全体干部在学懂、弄通、做实上下功夫,提高思想认识,加强统筹推进,努力提升法治政府建设水平。
(二)严格履行党政主要负责人推进法治建设第一责任人职责
局主要负责同志高度重视统计法治建设,切实履行推进统计法治建设第一责任人职责,坚决贯彻落实党中央、国务院关于法治政府建设各项决策部署,每年开展述职述廉述法,定期听取统计法治建设工作情况汇报,把统计法律法规学习贯穿于各类会议、培训、工作中,引领干部职工持续提高法治思维能力,推动统计工作各方面纳入法治化轨道。
二、2025年度推进法治政府建设的主要举措和成效
(一)深学深悟习近平法治思想以及关于统计工作的重要讲话指示批示和中央重要文件精神
一是深化理论学习。局党组切实开展统计法律法规及防治统计造假重要文件精神学习。结合党纪学习教育、新修改《中华人民共和国统计法》等内容,通过党组理论学习中心组学习会4次、集体学习和警示教育会6次,在本单位内开展集中传达学习。二是强化教育培训。坚持把领导干部作为普法重点,4月24日,乌拉特后旗人民政府2025年第四次常务会议,学习了习近平总书记关于统计工作特别是防治统计造假的重要讲话和指示批示精神;5月15日,乌拉特后旗第十一党委常委会第141次会议,学习了习近平总书记关于统计工作特别是防治统计造假的重要讲话和指示批示精神和四个相关文件。三是持续推进统计法进党校。3月18日,乌拉特后旗组织召开统计造假警示教育大会。旗直各部门、各苏木镇主要负责人和统计员及统计局全体干部共计120余人参会。4月25日,在旗委党校举办“统计法律法规知识专题培训班”,对150余名科级干部进行统计法律法规专题培训。四是及时组织苏木镇培训。5月30日,旗统计局举办2025年苏木镇统计法律法规知识培训班,学习了新修改《中华人民共和国统计法》和习近平总书记关于统计工作特别是防治统计造假的重要讲话和指示批示精神和四个相关文件。
(二)强化防范和惩治统计造假、弄虚作假责任
一是深化防惩统计造假责任制。局党组高度重视2025年市统计局开展的《巴彦淖尔市统计局贯彻落实〔实施方案〕工作台账》和《巴彦淖尔市统计局统计造假专项整治“回头看”工作台账》工作,成立乌拉特后旗统计局统计造假专项整治“回头看”工作领导小组,安排各成员按照文件要求,对照重点关注内容,认真开展工作。《实施方案》涉及的8个方面49个具体落实举措已全部完成并形成长期坚持的长效机制。“回头看”涉及的6个方面15个具体落实举措已按时限要求完成。二是持续巩固防治统计造假专项治理行动成果。统计局通过组织统计警示教育、统计普法宣传教育、全专业数据质量核查、加大统计执法检查力度扎实开展工作,切实有效地树立我旗各级领导干部防治统计造假的底线意识,提升源头数据质量。进一步健全统计工作制度,开展年度统计数据质量提升行动,不断增强依法统计、依法治统工作质效。三是做好清理纠正违反统计法精神的文件和做法工作。2025年,旗政府印发《关于开展全面清理纠正违反统计法律法规文件和做法工作的通知》,各相关单位未发现以“调度经济”名义调度数据的情况,也没有明示、暗示基层和企业编造填报虚假统计数据的现象发生。
(三)开展统计执法检查和企业核查工作
一是我局与旗市场监管局对“四上”企业进行联合执法检查,从“双随机、一公开”监管平台随机抽了5户企业作为检查对象,重点对企业的原始记录、统计台账中的相关数据进行了现场检查,未发现企业存在违法情况。二是对一套表单位进行全覆盖核查,各专业共核查企业、单位(投资项目)88户,发现问题6户,已责令整改。其中,工业核查18户、服务业核查12户、投资项目核查22个、房地产2户建筑业2户、商贸22户、能源12户。
(四)开展深入广泛宣传法治活动
一是积极开展“送法入企”活动。在对企业进行现场数据核查的同时向企业发放宣传资料100余份,使宣传和数据核查有效结合。二是围绕第十六届“中国统计开放日”,积极开展“进乡镇、进学校、进企业、进社区、进嘎查”统计宣传活动。本次宣传活动强化部门协作、上下联动,与市场监督管理局、乌拉特后调查队、查干乌林社区合作,共同开展以“诚信诚实守初心 依法统计担使命”主题宣传。通过悬挂宣传横幅、摆放宣传展板、发放普法宣传彩页和特色宣传物品等方式,全面宣传新修改《中华人民共和国统计法》、全国1%人口抽样调查、第四次全国农业普查等法律法规和相关政策,共发放普法宣传彩页、特色宣传品400余份。三是开展“12·4”“12·8”宪法宣传活动。统计局于12月4日在呼格吉勒广场集中参与普法宣传活动,通过进机关、进企业、进社区、进嘎查村累计发放宣传单300余份、宣传品200余件,接待群众咨询50余人次。“12·8”统计法颁布日,乌拉特后旗统计局联合国家统计局乌拉特后调查队围绕“深入学习贯彻新修改统计法 增强全社会依法真实统计意识”主题,走进社区开展系列普法宣传活动。
(五)强化统计执法队伍建设
组织符合申请统计执法证件资格条件的人员参加国家统计执法资格培训和考试,1名同志均顺利通过。截至目前,统计局有3名同志配备中华人民共和国统计执法证,统计执法队伍力量得到大力加强。
三、2025年度推进法治政府建设存在的不足和原因
今年以来,统计局行政执法工作取得一定的成绩,但也存在一些不足,主要表现在以下几个方面:一是统计整体执法水平和依法行政能力还需进一步增强;二是部分统计调查对象对统计工作支持配合程度不够,依法统计意识还不够强;三是企业统计报表报送人员更换频繁、流动性较大,普法宣传教育效果不明显。
四、下一年度推进法治政府建设的主要安排
2026年,统计局将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十届四中全会精神,进一步学深悟透习近平法治思想,更加自觉把统计法治工作放到全面依法治国大局中去谋划思考和推动,落实统计部门法治政府建设主体责任,进一步提升依法统计依法治统能力和水平,为乌拉特后旗高质量发展提供优质高效统计服务。
(一)提升领导干部法治思维
持续抓好习近平法治思想、习近平总书记关于统计工作的重要指示批示精神的学习,扎实推进党中央、国务院关于统计改革发展重大决策部署的落实,持续推动加强领导干部对统计法律法规知识尤其是新修改《中华人民共和国统计法》的学习培训,着力提升领导干部统计法治思维,全面筑牢防惩统计造假思想基础。
(二)增强统计执法的能力和水平
及时梳理统计数据风险点,积极利用“双随机”统计执法、日常执法检查、实地核查、线上核查等方式及时发现问题,不断提高统计数据质量。加强统计执法队伍和基础统计队伍建设,加大统计执法和统计业务培训力度,提高统计执法证持证人数。统筹全局执法力量,严格规范执行检查方案,依法依规开展执法检查。
(三)加大法治宣传教育力度
强化全员普法,通过年报会、专业培训会、调研走访企业、数据核查和执法检查等多种契机,开展对以企业为主的统计调查对象的统计法律法规宣传教育,形成统计普法宣传常态化,结合统计开放日、《中华人民共和国统计法》颁布纪念日等重要时间节点,开展统计法律法规知识集中宣传,让统计法治深入人心,营造依法统计的良好社会氛围。