2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，也是“十四五”规划承上启下之年，我们要牢记习近平总书记交给内蒙古的“五大任务”，全力打造“三基地三示范两样板”，奋力谱写乌拉特后旗绿色高质量发展新篇章。
2023年，全旗经济社会发展主要预期目标为：地区生产总值增长6%以上，规模以上工业增加值增长6%以上，固定资产投资增长15%以上，一般公共预算收入在剔除罚没收入的基础上增长30%以上，社会消费品零售总额增长6.5%左右，城镇与农牧区常住居民人均可支配收入分别增长8%和10%以上，全面完成上级下达的环境保护和节能减排目标任
（一）坚持“项目为王”不动摇，全力促进投资扩量增效
打造投资新洼地。紧盯新能源及配套产业、新型化工、有色金属加工、现代农牧业、现代文旅康养服务业等5条重点产业链精准招商引资，培育产业集群式发展。引进亿元以上产业转型项目3个以上，到位资金力争全市第一；在煤化工产业下游延伸、硫化工产业集聚、硅基产业扩能延链上实现新突破。
共建项目快车道。强化上争下促、外引内培，促进固定资产投资提质扩量。全力保障项目审批、用地保障、开工建设、融资贷款等要素，紧抓项目建设黄金期，推动项目早落地、早开工、早投产。继续落实好重大项目处级领导包联机制，紧盯53个重大项目，确保12个续建项目建成投用，力促32个新建项目开工建设，9个策划项目取得实质性进展，力争投资总量突破80亿元。
树立争资新标杆。把争取资金作为稳经济、促发展的重要抓手，打好项目申报基础，切实提升项目资金申报争取成功率。积极策划、强化储备，35个项目计划争取上级预算内资金，力争资金争取突破历史新高；26个项目计划争取专项债券资金，申报资金达3亿元以上。
（二）坚持农企利益联结不退坡，全力推动现代农牧业融合发展
推进质量兴农强农。守住粮食安全底线，把粮食稳产稳收放在首位，确保粮食种植面积达15万亩左右，粮食总产量达2.1亿斤以上。新增托管、流转土地5万亩以上，力争50%以上的耕地实现规模化、机械化、标准化、品牌化。实施好高标准农田建设任务；在巴音镇打造1处5000亩麦后复种燕麦草种植示范园、1处万亩高标准苜蓿草种植示范园；在呼和镇建设千亩蘑菇种植基地，持续扩大有机牧草种植基地。
推进畜牧业提质增效。优化“一山两原”特色畜牧业发展带布局，阴山沿线加大二狼山白绒山羊等种源保护。山前平原加快建设金草原现代化立体式养殖园区；实施兴然牧业肉奶牛养殖园区二期项目，新建牛舍15栋，计划入园肉奶牛1万头。山后草原大力实施“奶业振兴”行动，推动英格苏万峰红驼养殖基地一期投用、二期开工建设。健全完善金草原“1+3”、英格苏“托驼所”、兴然“牛源寄养”等新型农企利益联结机制，全力保障农牧民增收致富。
（三）坚持存量增量两手抓，全力促进工业经济转型升级
推动传统产业升级提质。积极推动齐华复工复产和瑞峰重组，盘活存量；确保黑猫煤化工100万吨焦炭、国城硫钛铁资源循环综合利用项目上半年投产达效；力促科驰农药中间体、金氟含氟精细化工新材料、三英三期、工业固危废资源化循环产业项目年内完工；推动黑猫煤化工干熄焦配套余热余压发电项目、黑猫煤化工年产10万吨LNG项目、双利矿业和东矿采选改扩建项目年内开工建设；加快推进飞尚铜业蒸汽回收综合利用、紫金有色余热回收城区供暖等绿色化改造项目建成投运。
推动新兴产业集聚发展。力争上海庙特高压160万千瓦风电项目年内并网、华能30万千瓦光热发电项目开工建设。加快推进6个抽水蓄能项目前期工作，力争太阳沟120万千瓦抽水蓄能项目核准并开工建设；三个840万千瓦抽水蓄能项目纳入国家抽水蓄能“十四五”重点项目规划；两个390万千瓦抽水蓄能项目纳入国家抽水蓄能“十五五”重点项目规划。结合新能源电力消纳，推动高纯晶硅、有机硅等硅基产业、石墨、电池正负极材料等新材料项目落地实施。
推动园区配套服务能力提升。建成青山220千伏变电站，改造厂汉变电站西侧电力线路，打通3条主干路，完善蒸汽基础设施建设，加快杭锦后旗至工业园区天然气管道铺设进度。策划实施标准化厂房建设项目，积极探索新能源和蒸汽动力岛结合新模式；力争第二污水处理厂、第二固废场建成投用。高效运行智慧园区，提升园区综合服务效能。
（四）坚持康旅开放双带动，全力培育三产新的增长点
加快培育现代服务业。积极推进巴音镇温泉康养基地项目，打造自治区职工疗养休养基地。策划一批融合旗域文化特色的“乌拉特后旗礼物”，加快推进图书馆、美术馆、文化馆、博物馆、红驼泥塑馆升级改造工程，整合乡村旅游资源，推进英雄路红色文化研学体验、本巴图庙修缮项目，文旅产业整体提档。力争东升庙阳山生态文化景区、阳山生态广场商业步行街建成投运，让“康旅新后旗”集聚人气。大力发展线上消费，力促线上线下消费深度融合，培育智慧零售、智慧旅游等消费新业态。
推进高水平对外开放。主动融入国内国际双循环促进新发展格局，中欧班列“乌拉特后旗号”到发量力争突破35列，公铁物流枢纽中心新增加一条铁路线，策划粮食指定进口口岸和保税仓建设；推动工业园区至甘其毛都口岸铁路前期工作；主动对接自治区和内蒙古民航集团，争取通用机场项目完成前期并核准。
（五）坚持公共服务均等化，全力统筹城镇化和乡村振兴建设
建设有特色高品质新型城镇。重点实施巴音镇、呼和镇和潮格镇市政基础设施更新工程，推进润丰小区等老旧小区改造、污水管网改造、燃气管网改造等11个基础设施工程。巩固好国家园林县城创建成果，全面开展城区重点街道和街角绿化“提质”改造工程、青山工业园区和黑猫煤化工厂区绿化工程建设，争创园林绿化水平全市第一。加快推进青乌一级公路续建工程，推动国道331、335公路竣工验收。
建设宜居宜业美丽乡村。争创国家乡村振兴“百县千乡万村”示范建设。集中开展潮格镇等3个集中水源地规范化建设。高质量完成农牧区清洁取暖改造工程；新改建农牧区公路80公里，力争莫林至巴阿界公路全线贯通。投资1972万元开展农村巩固提升电网工程；投资706万元在后山地区实施新能源转网电工程，为63户牧民解决常用电问题。扩大智慧广电、智慧家庭牧场覆盖范围，有效解决山后牧民通讯难题。扶持发展农牧区集体经济，力争集体经济体量实现200万级2个、150万级3个、100万级6个，其余嘎查村全部实现20万元以上。
（六）坚持生态功能区定位，奋力创建生态文明新高地
推进新时代生态文明建设。高标准完成第二轮中央环保督察各项整改任务。推进水源地规范化建设，重点实施防洪减灾及水源涵养、洪水资源化利用、中小河流域治理、东升庙矿区疏干水输水管道建设等工程。加快实施阴山北麓生态综合治理和林草生态保护修复项目，有序实施蚂蚁森林、植被恢复、森林抚育、低质低效林改造15.5万亩、草种扩繁基地0.5万亩、乡土草种辅育基地3000亩，良种育苗300万株。推动查干高勒湿地公园开工建设。
走好新时代绿色低碳发展之路。出台碳达峰工作方案，加快推进工业、建筑、交通运输、公共机构、商贸流通等重点领域节能工作，共同构建节能减碳新格局。加大对高耗能企业能耗调控和工业节能监察工作；加强绿色低碳工艺技术装备推广应用，提高重点行业技术装备绿色化水平。以能耗强度标杆值为引导，严格落实能耗强度和总量双控政策，实行能耗总量弹性管理，实现能耗总量控制向能耗强度平衡转变。持续推动建筑节能和绿色建筑发展。加快推进风光热储一体化项目，发电系统存量和增量碳排放“双减”实现新突破。重点推动实施农村清洁取暖、黑猫湿熄焦改干熄焦、紫金矿业疏干水零排放、总排干水质提升与综合利用等节能节水项目。西部铜业申报评定国家级绿色工厂，聚光硅业申报评定自治区级绿色工厂。
（七）坚持幸福指数快提升，全力增进民生福祉
全面统筹社会事业发展。全力以赴办好人民满意的教育。推动义务教育优质均衡发展并通过验收；提高与黄冈学校、内师大附中合作办学水平，计划招聘教师84人；完成黄冈实验学校乌拉特后旗分校教学综合实验楼、第三幼儿园、一完小风雨操场等项目建设。全面推进健康乌拉特后旗建设。继续巩固“国家卫生县城”、“全国健康促进旗”创建成果；有序推进“全国基层中医药工作示范旗”和“国家卫生乡镇”创建工作；推进紧密型医共体和医疗综合园区建设。以蒙医特色保健康养服务中心为依托，探索建立康养结合新模式。
推动社会保障事业高质量发展。城镇登记失业率控制在4.5%以内。依托优势产业加快推进创业孵化平台共建，统筹落实好各项就业优先政策，保障重点群体就业；全力构建“五位一体”欠薪治理体系，保障农民工工资发放到位。织牢织密社会保障网，推动参保率稳定在82%以上。加快烈士纪念广场、殡仪馆、生态陵园等项目建设，策划新建一处集老年养护、未成年保护、流浪乞讨人员救助于一体的高标准民政综合型福利园区。全力抓好各领域安全生产，坚决杜绝各类安全生产事故，健全社会治安防控体系，建设平安乌拉特后旗。
（八）坚持便民利企双优化，合力营造一流营商环境
纵深推进“放管服”改革。推广使用一体化在线政务服务平台和“蒙速办”APP，提升政务服务线上线下综合服务水平；整合高频服务事项，力争企业群众密切关联事项“一次办成”；加快推动重点项目代办帮办服务，实现由“企业跑”变“政府跑”。深入“三集中、三到位”改革，实现企业群众办事“只进一扇门”。持续强化社会信用体系建设。
推动深化改革走深走实。持续深化中小学绩效工资制度改革、中高考改革等重点教育领域改革和医药卫生体制改革。实施好新一轮国企改革，探索推动国有企业实体化运营，引导国有企业参与基础设施、民生事业、乡村振兴等重点领域项目建设，为地方经济注入新的活力和动力。进一步深化政府采购制度改革，强化政府采购监管，切实提高采购效率。
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