政府信息公开
乌拉特后旗人民政府办公室关于对政协乌拉特后旗第十一届四次会议第114078号提案的答复
王玉山委员：
您提出的《关于建设阴山岩画旅游景区创建国家4A景区的提案》已收悉。旗政府高度重视此项提案，认为提案精准把握了我旗文物资源活化利用与文旅产业高质量发展的结合点，所提建议视野开阔、切合实际，对于提升阴山岩画保护利用水平、打造特色文化旅游品牌、促进文旅深度融合具有重要的指导意义。经组织旗文体旅游广电局等部门认真研究办理，现答复如下：
一、当前工作进展与基础
旗政府始终高度重视阴山岩画这一珍贵文化遗产的保护与利用工作，坚持“保护第一、加强管理、挖掘价值、有效利用、让文物活起来”的新时代文物工作方针，积极探索文物保护与旅游发展相协调的新路径。
（一）资源底数清晰，保护基础夯实。以第四次全国文物普查为契机，全面系统地摸清了我旗岩画资源家底。现已查明乌拉特后旗共有岩画点19处，均分布于阴山南麓，已全部纳入文物保护单位体系进行管理（其中国保4处、市保2处、旗保7处，其余6处列为一般不可移动文物）。完成了所有岩画点的实地普查、图文信息采集、经纬度定位及部分岩画的3D数据采集工作，建立了详细的资源清单和档案。累计投入65万元实施了哈日朝鲁岩画群、炭窑口岩画等重点岩画点的安全防护工程（安装监控、设置防护栏），划定了保护范围和建设控制地带，为在确保安全的前提下进行合理利用奠定了坚实基础。
（二）活化利用初探，多元路径显现。在有效保护的前提下，对岩画资源的活化利用进行了初步探索：一是“融入线路”，将炭窑口岩画、大坝沟岩画等代表性点位纳入“渡·阴山”自驾旅游环线，作为重要参观点，使游客在行程中能便捷地欣赏和了解岩画文化。二是“创意转化”，支持将岩画图案、元素广泛应用于文创产品设计，如服饰、饰品、包装、刺绣、毡艺等，让古老艺术融入现代生活。三是“体验互动”，在“渡·阴山”二号营地等场所开设岩画绘刻非遗体验课程，让游客亲手参与，沉浸式感受岩画文化魅力。
二、下一步工作打算
一是强化顶层设计与科学规划。将阴山岩画景区开发纳入全旗旅游发展总体规划进行重点研究。组织专业力量，对标国家4A级旅游景区创建标准，启动可行性研究和概念性规划编制工作，明确发展定位、空间布局、项目设置和实施步骤。
二是提升保护水平与展示能力。继续加大投入，运用科技手段提升岩画本体保护、监测和展示水平。在核心岩画点规划建设生态化、智能化的参观栈道、解说系统及必要的保护性展示设施，最大限度减少对文物本体的干扰，同时提升游客的观赏体验和教育功能。
三是深化文旅融合与产品创新。超越简单的参观模式，深入挖掘岩画的历史、艺术和文化价值，策划开发主题研学、文化体验、数字沉浸（如利用AR/VR技术复原展示）、艺术创作等深度旅游产品，讲好“阴山岩画故事”，打造独特的文化旅游IP。
四是完善基础设施与服务体系。结合景区创建要求，逐步完善岩画景区（点）及周边的交通可进入性、生态停车场、旅游厕所、游客中心、标识系统等配套设施建设，提升综合服务保障能力。
五是积极探索开发模式。按照提案建议，积极与有实力、有经验的专业文旅企业洽谈，探索政府主导、企业运作、社会参与的合作开发模式，稳妥推进条件成熟的岩画点先行先试，争取在“十五五”期间实现突破性进展。
感谢您对我旗文化遗产保护与文旅产业发展倾注的深切关怀和大力支持！我们将持续努力，推动阴山岩画这一宝贵资源在得到有效保护的前提下，实现创造性转化和创新性发展，使其成为乌拉特后旗文旅高质量发展的重要支撑。敬请继续对我们的工作提出宝贵意见。
乌拉特后旗人民政府办公室
2025年11月9日
来源：乌拉特后旗人民政府办公室
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