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乌拉特后旗：从“过境通道”到“产业高地” 煤化工产业链式跃迁
近日，乌拉特后旗工业园区，黑猫煤化工巨大的焦炉装置在蓝天下运转不息，金猫炭材料一期项目生产线上，炭黑产品正源源不断下线。数公里外，青山火车站改造工程机械轰鸣——这座年吞吐量即将跃升至2000万吨的铁路枢纽，正将蒙古国的优质主焦煤与新疆的“疆煤”汇入这片3800亩的产业热土。
乌拉特后旗工业园区
从“单一焦化”到“多元化工”，从“过境通道”到“产业高地”，乌拉特后旗正以一场刀刃向内的改革，为边境资源型旗县的高质量发展蹚出一条新路。
困局：十字路口的“过道经济”
乌拉特后旗作为自治区17个战略资源工业重镇之一，依托中欧班列，G7高速，国道335、331、242，形成了“西连阿拉山口、霍尔果斯口岸，东达天津港，北通蒙古国、俄罗斯，南接防城港”的立体交通网络。蒙古国优质主焦煤经此南下，“疆煤东送”由此经过，两大资源流在此交汇。
然而长期以来，这里更像一个资源“中转站”。过境煤炭的本地加工转化率不高，大部分资源以原矿形式外流，产业链条短、附加值低等未能从根本上扭转。
如何破局，考验着这座边境工业重镇的改革智慧。
破局：“四个不离开”的链式思维
乌拉特后旗明确提出“以链主聚链条、以链条建集群”的改革思路，规划打造占地面积3800亩的“煤化工产业链项目集中区”，总投资135.8亿元布局15个延链补链项目。
乌拉特后旗工业园区
改革的第一把火，烧向了招商引资的逻辑。旗委、旗政府紧扣产业实际，提出了“四个不离开”的招商原则——不离开煤、不离开焦、不离开化、不离开黑猫产业链。
这不是束缚，而是精准。煤化工产业关联度高、耦合性强，只有围绕链主企业做文章，才能让每个新项目都成为产业链上的增值环节。
思路既定，机制先行。乌拉特后旗整合发改、工信、自然资源、环保、工业园区等部门力量，实行“一个项目、一名领导、一套班子、一抓到底”的推进机制。最具标志性的突破，是黑猫煤化工完成了自治区首个“165万吨焦化产能跨省（陕西）置换”审批，打破跨区域产能调配政策壁垒，为集中区后续项目扫清了关键障碍。
筑基：“公铁联运+园区配套”的硬核支撑
产业要升级，基础设施须先行。乌拉特后旗围绕集中区建设，打出了一套基建“组合拳”。
在园区核心配套上，三类设施同步推进：投资1.2亿元建设“蒸汽动力岛”，整合黑猫煤化工、金猫炭黑等4家大型产汽企业蒸汽产能，通过“多个水龙头蓄水、一个水龙头供水”的模式统一调配，预计年节约标准煤1.2万吨；投资1.5亿元建设年180万吨浓盐水处理项目，实现“废水零排放”与资源回收双赢；投资1481万元建成园区危化车专用停车场，从源头消除安全隐患。
在运输通道上，一手抓铁路升级，投资5700万元实施青山火车站改造，将其打造为“疆煤东送”核心停靠站；一手抓储运能力，加快推进煤炭储运交易中心项目。同时完善口岸物流，在工业园区建成乌拉特国际陆路港，大幅提升煤炭、化工产品通关效率。
聚链：三级跃升的产业嬗变
依托黑猫煤化工核心链条，乌拉特后旗分批次布局延链补链项目，推动产业实现“三级跃升”。
第一跃，黑猫煤化工产能持续扩张。一期260万吨焦化、二期100万吨焦化已分别投产，形成年产30万吨甲醇、8万吨合成氨、10万吨液化天然气的配套能力。2025年10月，乌拉特后旗与陕西黑猫集团签订战略合作框架协议，共同推动扩建每年165万吨焦化及利用焦炉煤气年产10万吨液化天然气项目，总投资18.225亿元，采用7.3米分段加热节能环保型捣固焦炉，能耗、排放等指标达国家先进水平。该项目计划2028年12月建成投产，届时黑猫焦化总产能将达到每年525万吨，液化天然气总产能每年20万吨。
第二跃，金猫炭材料项目顺利推进。项目总投资15亿元，建设年产24万吨炭黑装置、每小时160吨炭黑尾气锅炉及配套工业园区蒸汽管网、40万吨煤焦油深加工装置。一期两条生产线已建成投产；二期工程已于3月开工建设，预计2027年全面建成。项目投运后，预计年减少二氧化碳排放8.5万吨，可实现工业总产值25亿元、利税1.5亿元，新增350个就业岗位，届时将成为华北地区重要的炭黑生产基地。
第三跃，精细化工方向持续延伸。已签约的年产40万吨有机硅、年产15万吨粗苯精制、年产12万吨己内酰胺、年产5.35万吨甲胺等项目梯次推进。目前，乌拉特后旗焦化产能360万吨，甲醇、液化天然气、煤焦油、粗苯等煤化工产品种类齐全，具备大力发展硫系全产业链的优良条件，正积极推动现代煤硫化工产业向高端化、多元化、绿色低碳发展。
从“煤焦化”到“煤化工”，再到“煤硫化工”——产业链条正持续向纵深延伸。
乘势：产业链价值加速释放
改革成效，数据为证。
产业链条全面完善。煤化工产业从初期的“原煤—洗煤—焦炭”单一链条，升级为覆盖甲醇、液化天然气、合成氨、炭黑、煤焦油深加工等多品类的产业体系。富余煤气、副产焦油等副产资源综合利用率大幅提升，“资源—产品—废弃物—再生资源”的循环链条已然成型。
资源转化效率大幅跃升。煤炭就地加工转化率不断提高，累计转化蒙古国进口原煤和新疆过境煤炭超千万吨，资源附加值提升8至12倍。曾经“路过”的资源，如今在家门口实现了价值倍增。
招商引资持续发力。2025年，全旗共完成国内区外到位资金持续增长，煤化工产业链项目的拉动效应日益凸显，产业集群的“虹吸效应”持续显现。
远望：从“链式集聚”到“集群生态”
回望2025年，乌拉特后旗的改革路径清晰可见：以链主企业为圆心，以基础设施为半径，以精准招商为笔触，画出了一个产业协同、资源循环、价值跃升的“同心圆”。
眼下，黑猫165万吨焦化扩建项目积极推进，金猫二期建设正酣，金浩特铁路专用线改扩建工程建设正酣，煤硫化工延链方向已然锚定。更多延链补链强链项目落地，现代煤硫化工产业高端化、多元化、低碳化发展已经在路上。
从“过道经济”到“落地经济”，从“单一焦化”到“多元化工”，乌拉特后旗的实践印证了一个朴素的道理：资源禀赋是“底牌”，但改革破局的决心、链式发展的定力，才是将“底牌”打成“王牌”的关键。
当中蒙边境的煤炭在集中区完成价值的“三级跳”，这座边境工业重镇正以产业链的深度重构，书写着高质量发展的生动答卷。
来源：融媒体中心
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